Любитель отдохнуть с сотрудницами Леонид Зрумов спустил 19,8 млн руб. из бюджета на ремонт принадлежащего коммерсантам здания

Оригинал этого материала
© "Коммерсант" , 06.07.2012, Казна Кабардино-Балкарии обеднела незаконно, Фото: roskazna.ru , Видео: "Вести. Дежурная часть"

Тимур Самедов, Николай Сергеев

Леонид Зрумов

Вчера стало известно, что следственные органы Кабардино-Балкарии возбудили уголовное дело в отношении очередного высокопоставленного чиновника республики. На этот раз в поле зрения следователей попал глава республиканского казначейства Леонид Зрумов, которого подозревают в нецелевом использовании более 19 млн руб. бюджетных средств. Господином Зрумовым правоохранители занялись в рамках целого комплекса мероприятий, направленных на декриминализацию республики.

Как рассказали "Ъ" в республиканском следственном управлении СКР, уголовное дело в отношении 42-летнего руководителя управления федерального казначейства РФ по КБР Леонида Зрумова было возбуждено по п. "б" ч. 2 ст. 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере) 1-м отделом по расследованию особо важных дел в последних числах июня. Следователи установили, что еще в 2009 году республиканское управление казначейства получило из федерального бюджета более 19,8 млн руб., выделенных на капитальный ремонт здания отделения казначейства в районом центре Баксан. Однако, как выяснили сыщики, здание, адрес которого был указан в документах обоснования на получение денег, вообще не существовало в природе. В итоге почти 20 млн бюджетных рублей было потрачено на ремонт совершенно другого здания на улице Защитников в Баксане, изначально принадлежавшего не республиканскому казначейству, а коммерческой фирме.

Кроме того, следственные органы КБР возбудили и еще одно уголовное дело, связанное с республиканским казначейством, вернее, все с тем же его отделением, расположенным в Баксанском районе Кабардино-Балкарии. Следователям удалось выяснить, что в 2010 и 2011 годах данное подразделение казначейства заключило два договора с коммерческой фирмой на проведение работ по благоустройству территории отделения. Общая сумма контрактов составила более 1,7 млн руб. Но на самом деле данные работы вообще не были выполнены, а деньги были присвоены - кем именно, предстоит установить следователям. По двум данным фактам возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере).

Между тем глава республиканского казначейства, который руководит ведомством с 2007 года, уже не первый раз попадает в поле зрения правоохранительных органов. Год назад, в июле 2011-го, следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении бывшего руководителя Зольского районного отделения казначейства, которого подозревали в мошенничестве с недвижимостью на сумму более 2,5 млн руб. В рамках его расследования оперативники провели обыск по месту жительства господина Зрумова и обнаружили у него в сейфе 522 патрона калибра 7,62 мм. По данному факту было возбуждено уголовное дело за незаконное хранение боеприпасов, и руководителя казначейства даже на некоторое время водворили в ИВС, но позже выпустили. Обыск в доме в итоге был признан судом незаконным, а вот о дальнейшей судьбе уголовного дела ничего не сообщалось.

[СУ СК РФ по КБР, 07.07.2011, "В городе Нальчике возбуждено уголовное дело в отношении руководителя Управления Федерального казначейства РФ по КБР, подозреваемого в незаконном обороте оружия и боеприпасов" : Согласно заключению судебной криминалистической экспертизы 476 патронов из числа изъятых являются боеприпасами - винтовочными патронами центрального воспламенения к ручному нарезному боевому огнестрельному оружию - штатными к пулемету Калашникова «ПК» калибра 7,62 мм. и др. - Врезка К.ру]

А весной этого года главный казначей республики оказался замешан в очередном скандале, после того как в интернете появилась снятая, судя по всему, с помощью видеорегистратора запись порнографического содержания, на которой был заснят человек, очень похожий на господина Зрумова. Глава казначейства не стал ее комментировать, но в то же время и не опроверг, что на пленке изображен именно он.

["Взгляд", 05.07.2012, "Все по-взрослому" : Программа «Вести. Дежурная часть» выпустила разоблачительный сюжет про уголовное дело чиновника и скандальный ролик. Самым убийственным материалом в осуждение главы казначейства стали кадры, снятые из его кабинета: в минуты отдыха Зрумов развлекался в «комнате отдыха» с сотрудницами, записывая на установленную там же камеру горячее видео.
Автор сюжета попытался вломиться в машину Зрумова, требуя ответить на вопрос, зачем он снимает порно на рабочем месте, но успеха не добился.
«Хочется нам, играемся мы. Вы влазите знаете куда? Это личное!» - ответила за чиновника его супруга. - Врезка К.ру]

Другой клип , уже официальный, с рекламой казначейства в прошлом году вызвал не меньший скандал. На записи уборщицу доставляют в управление на Bentley, сотрудницы казначейства делают массаж клиентам и смешивают им коктейли, а заканчивается фильм битвой с сотрудниками республиканского минфина, в которой побеждает одетый в кимоно Леонид Зрумов.

Отметим, что он стал очередным высокопоставленным чиновником республиканского уровня, в отношении которых за последнее время возбуждены уголовные дела. Напомним, что в июне этого года по обвинению в мошенничестве со зданием филармонии были задержаны выездной бригадой МВД, а впоследствии арестованы Тверским райсудом Москвы руководитель администрации главы Кабардино-Балкарии Владимир Жамборов, министр по управлению госимуществом и земельным отношениям Хабдульсалам Лигидов и его бывший заместитель Руслан Жамборов. Затем СКР возбудил уголовное дело в отношении мэра Нальчика Залимгери Хагасова, которого заподозрили в незаконном выделении дачных участков в одном из престижных районов города на сумму более 14 млн руб.

Источники в правоохранительных органах сообщили "Ъ", что сейчас проводятся и другие мероприятия, направленные на декриминализацию обстановки в КБР, и что они затронут и других высокопоставленных республиканских чиновников. Представители местных властей от комментариев воздержались.

Чистки в Кабардино-Балкарии продолжаются. Казначей Леонид Зрумов, по данным следствия, украл 20 миллионов рублей, списав их на ремонт несуществующего здания. Глава республиканского казначейства прославился еще в прошлом году, когда выпустил в интернет-ролик о буднях своего учреждения, где посетителям предлагают выпить, а секретарши исполняют роль массажисток. Следующий ролик с видеокамер в "комнате отдыха" был уже гораздо более откровенным. А сам Зрумов тем временем попал под статью "незаконный оборот оружия".

Чистки в КБР продолжаются. На этот раз уголовное дело заведено не на родственника Арсена Канокова, но все же на важную фигуру в республике - главу местного управления Федерального казначейства Леонида Зрумова, назначенного президентом Кабардино-Балкарии. По данным следствия, чиновник выделил и получил по подложным документам почти 20 миллионов рублей на ремонт несуществующего здания по придуманному адресу.

За "нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере" казначею "светят" пять лет тюрьмы. Но в ходе следствия, дело может пополниться новыми обвинениями.

Леонид Зрумов - человек прославленный в КБР. Только слава эта недобрая. В прошлом году он снял видеоролик о буднях своего казначейства, который вполне потянул бы на какое-нибудь "Кривое зеркало". Секретарши, как показано на видео, приезжают на работу на "Бентли" и "Хаммерах", под охраной. В их служебные обязанности входит массаж клиентов. Один сотрудник угощает всех спиртным.

Сам Леонид Зрумов сидит за рабочим столом и запросто сбрасывает телефонные номера, подписанные "Путин" и "Кудрин". Когда программист засыпает на рабочем месте, его ведут "на ковер" к начальнику, и тот оставляет под глазом подчиненного большой черный фонарь. Но самым героическим поступком главного персонажа казначейства в ролике стала контратака против сотрудников Министерства финансов, которые напали на казначеев, вооруженные подушками.

Ролик создан по принципу "смеяться после слова лопата". Как отмечали комментаторы, КВН и капустник - это, конечно, хорошо, но надо же и этику соблюдать. Как-никак федеральное учреждение. Какие могут быть плоские шуточки. И какие "Хаммеры", если показаны госслужащие.

Но это были еще "цветочки". Через некоторое время YouTube пополнился еще одним шедевром из казначейства. Этот видеоролик сразу попал в категорию порно. На нем в комнате отдыха Леонид Зрумов развлекается с блондинкой, похожей на помощника казначея.

Популярность видеоролику придал сюжет в "Вестях", в "Дежурной части". Снят он был уже после того, как к Зрумову пришли оперативники и изъяли у него целый склад патронов от автомата Калашникова. Чиновник от этой находки отписался, сказал, что подбросили. А в республиканском суде доказал, что обыск прошел без ордера, то есть незаконно.

К 15-летию Федерального казначействаРуководитель УФК по КБР Леонид ЗРУМОВ: «Казначейство - гарантия от «тромбов» в финансовом обращении страны!»Из глубины вековКазначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом.Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея - должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля сохранности средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить за правильным поступлением налогов. Она просуществовала до 1742 года.Следующей ступенью в развитии финансовой системы России стал выход в 1775 году, в эпоху царствования Екатерины II, крупного правового акта «Учреждения для управления губерний Российской империи» от 7 ноября 1775г. Согласно данному документу, в каждой губернии создаются казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества» и определяются основные их функции: «1) Дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были; 2) Дабы доходы куда надлежит доставлены были; 3) Дабы доходы в целости сохранены были».Были определены и штаты соответствующих чиновников. В составе каждой губернии выделились такие административные единицы, как уезды, и впервые была определена должность уездного казначея как основного финансового чиновника низшего звена, который назначался государственным казначеем по представлению губернской казенной палаты на три года и был ей подотчетен. Губернская казенная палата стала центральной частью структуры финансового аппарата Российской империи на местах. Сохранение казны уже в то время стало делом государственной важности. Зачастую казначеи хранили государственные средства с риском для жизни. Так, в период пугачевского восстания в селе Малыковка (ныне г.Вольск) Саратовской губернии казначейша Тишина была казнена бунтовщиками за то, что не отдала им дворцовую казну.Следующим этапом развития казначейства стали реформы АлександраI. В 1802 году им был подписан манифест «Об учреждении министерств», в соответствии с которым наряду с другими создается Министерство финансов. Управление финансами в те времена было распределено между тремя ведомствами - Министерством финансов, Государственным казначейством и Государственным контролером. После ряда структурных преобразований 15 февраля 1821 года был создан Департамент Государственного казначейства в структуре Министерства финансов, ставший ядром всей системы казначейской службы России.Главными направлениями деятельности Департамента Государственного казначейства с 1821 года (с последующими дополнениями) были: движение казенных сумм по приходам и расходам всех казначейств; главное счетоводство приходов и расходов всех казначейств; заведование монетной (до основания почти через 40 лет Государственного банка России) и пробирной частями; дела по предварительной проверке финансовых смет всех министерств; дела по составлению росписи доходов и расходов; дела по рассмотрению составляемых Министерством финансов проектов, положений, уставов и других законоположений, следствием введения в действие которых становились новые казенные расходы.Именно с 1821 года в Российской империи окончательно сложился и впоследствии был усовершенствован и отлажен четкий механизм деятельности казначейств от центрального (Департамента Государственного казначейства) до местных (губернских и уездных) казначейств.Любопытно, что основу преобразований 1862 года легли предложения видного финансиста В.Татаринцева, который утверждал: «В деле контроля главное - не проверка точности итогов, но проверка правильности самого распоряжения суммами. В цифрах и итогах могут быть ошибки, они, в сущности, не имеют большого значения, если распоряжение суммами было правильным. Система блюстительного контроля не дает удостоверения в этой правильности». Советский периодРазвитие органов казначейства в России было прервано Октябрьской революцией. Уже в первые дни Советской власти были созданы новые органы Управления, в том числе Народный комиссариат финансов республики (Наркомфин). Он овладел органами Казначейства в центре и на местах, они были расформированы и их функции получили новые финансовые органы. В губерниях свою деятельность развернули финансовые отделы исполкомов местных Советов, окончательно растворив в общем советском аппарате все старые финансовые органы.В 1917 году ЦИК принял декрет «О национализации банков». Частные акционерные банки и банкирские конторы были объединены с Государственным банком, который стал именоваться Народным банком Российской республики. Совнарком в октябре 1918 года принял постановление о слиянии Казначейства с учреждениями Народного банка. В результате слияния Народный банк РСФСР сосредоточил в своих руках не только кредитное дело, но и финансирование всего народного хозяйства страны и всего государственного аппарата, всю сметно-бюджетную работу, руководство денежным обращением.Кассовые функции казначейства отошли к местным отделениям Народного банка. В соответствии с новыми правилами, «все налоговые, сметные, кассовые и финансовые дела» возлагались на губернские исполкомы. Заведование финансовым делом принадлежало отныне губернским финотделам, которые работали под непосредственным руководством своих исполкомов, а в ведомственном плане были подчинены Наркомфину РСФСР.С небольшими реорганизациями эта система просуществовала весь советский период истории нашей страны.Возрождение в России органов казначействаС началом перехода на рельсы рыночной экономики в начале 1990-х годов бюджетные средства оказались в негосударственных коммерческих банках, для которых исполнение бюджета уже не являлось приоритетным направлением деятельности. Бюджетные средства превратились в кредитный ресурс для банков, в результате стали возникать постоянные задержки в зачислении налогов и сборов на бюджетные счета, в проведении бюджетных расчетов. Сроки прохождения денег до конечных получателей резко возросли. Правительство страны лишилось возможности контролировать движение бюджетных средств, что привело к увеличению объема их нецелевого использования.В середине 1992 года Россия оказалась в состоянии, когда исполнение федерального бюджета практически вышло из-под контроля Правительства. Именно тогда было признано, что финансовые органы регионов, на которые изначально возлагались обязанности исполнения государственных финансов федерального уровня, исполнять бюджет не могут. К этому времени прекратил существование и Госбанк, для которого эта обязанность была приоритетной. Перед Центральным Банком России законодательно были поставлены иные задачи - организация денежного обращения и лицензирование банковской деятельности.В такой ситуации оставался лишь один путь решения проблемы - создание казначейской системы исполнения бюджета. 8 декабря 1992 года был подписан Указ Президента РФ №1556 “О Федеральном казначействе”, в котором обозначались основные задачи вновь создаваемой структуры, а Правительству было поручено подготовить положение «О Федеральном казначействе Российской Федерации». Утверждено оно 27 августа 1993 года. В Положении уже детально были прописаны права, обязанности и некоторые казначейские технологии. Таким образом, в России была создана единая централизованная система органов федерального казначейства в составе Министерства финансов. Федеральное казначейство и его территориальные органы стали одним из важнейших инструментов повышения эффективности управления государственными финансовыми ресурсами.История органов казначейства в КБР17 мая 1996 года на основании Указа Президента РФ от 08.12.1992г. №1556 «О федеральном казначействе», постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.08.1993г. №864 было образовано Управление Федерального казначейства Минфина России по Кабардино-Балкарской Республике. В декабре 2004г. оно переименовано в Управление Федерального казначейства по КБР.Постановлением Правительства РФ в середине 1999 года была принята федеральная целевая программа «Программа развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы», в результате реализации которой Управление и подведомственные отделения были оснащены новейшей компьютерной техникой и оборудованием. Основной целью этой программы являлось развитие казначейской системы как важнейшего инструмента повышения эффективности управления и контроля государственных финансовых ресурсов.В 2003 году, когда по всей стране начался переход на ведение лицевых счетов получателей средств федерального бюджета, в Кабардино-Балкарии был создан региональный узел связи для обеспечения обмена электронными документами с Минфином России и территориальными Управлениями казначейства, а также региональный центр сертификации, обеспечивающий криптографическую защиту и электронно-цифровую подпись электронных документов.Наше Управление уже в 2004 году получило аттестат соответствия требованиям по безопасности информации для своей автоматизированной системы и выделенной локальной вычислительной сети. В том же году был внедрен программный комплекс «Центр - КС», что позволило перейти на автоматизированный контроль исполнения «Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства МФ РФ объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета». Во всех городских и районных отделениях Управления Федерального казначейства по КБР была задействована программа «Kassplan». Все заявки на предстоящий операционный день районные и городские отделения передают в Управление по электронным каналам связи. В настоящее время в рамках реализации проекта «Модернизация казначейской системы Российской Федерации» начаты работы по созданию систем инженерного обеспечения информационно-вычислительного комплекса. Сдана в эксплуатацию электроподстанция для бесперебойного электроснабжения, на Интернет-сайте Управления создан раздел «Конкурсные закупки», что соответствует требованиям Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На сегодняшний день отделения УФК действуют во всех районах и городах Республики.Оснащены они новейшей компьюторной техникой. Будни Управления Федерального казначейства по КБРВ настоящее время на территории Кабардино-Балкарии обслуживаются учреждения и организации, подведомственные 46 министерствам и ведомствам Российской Федерации. Учет средств федерального бюджета по расходам осуществляется на едином счете, открытом Управлению в ГРКЦ города Нальчика через 230 лицевых счетов распорядителей и получателей средств. В соответствии с нормативными требованиями денежные средства, полученные на расходный счет и неиспользованные в конце операционного дня, в полном объеме перечисляются на счет Федерального казначейства.В рамках реализации положений федерального законодательства об исполнительном производстве в Управлении утвержден порядок взаимодействия отделов Управления и его отделений по исполнению судебных актов судебных органов, предъявляемых к лицевым счетам учреждений всех уровней бюджетов, внедрен порядок учета, исполнения и хранения документов по исполнению судебных актов.В одном только 2006 году органами Федерального казначейства по КБР принято к исполнению 614 исполнительных документов на сумму 96,3 млн. рублей, из них оплачено 558 на сумму 64,4 млн. рублей, возвращено 56 на 31,9 млн. рублей.За этот же период получено и направлено на оплату отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации вкладов (взносов) в организациях государственного страхования 8,7 млн. рублей в соответствии с Соглашениями между Федеральным казначейством, Минфином России и ОАО «Росгосстрах». По государственным жилищным сертификатам принято и оплачено 2 жилищных сертификата на сумму 346,0 тыс. рублей в соответствии с положением о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера.В соответствии с требованиями приказа Минфина России «Об утверждении правил учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета» принято на учет договоров по оплате коммунальных услуг на сумму 207,5 млн. рублей, из которых оплачено 99,6%.В 2006 году через органы Федерального казначейства по республике получателями средств Федерального бюджета было получено лимитов бюджетных обязательств на 5949,5 млн. рублей, из которых освоено 99,8%. Работа по организации электронного документооборота началась с июня 2006 года. На тот период 80% клиентов заявили о неготовности к переходу на систему электронного документооборота. Для реализации поставленной задачи была проведена разъяснительная работа с клиентами, администраторами доходов: организовывались учебные занятия, семинары-совещания, консультации, рассылались письма.С 21 июня 2001 года начали функционировать счета местных бюджетов, открытые в Управлении отдельно для каждого муниципального образования. Это дает возможность Правительству КБР, Минфину республики, получать от нас оперативную информацию об исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарии.Проведенные мероприятия позволили обеспечить кассовое обслуживание исполнения бюджетов муниципальных образований, вести единый централизованный учет по кассовым поступлениям в соответствующие бюджеты и кассовым выплатам из соответствующих бюджетов.В результате перехода на кассовое обслуживание исполнения бюджетов органами Федерального казначейства стало возможным внедрение единой методологии исполнения бюджетов всех уровней. Это также позволяет осуществить в полной мере финансовый контроль, возложенный на органы Федерального казначейства, усилить ответственность финансовых органов за обоснованность и правильность планирования, а также за исполнение бюджетов и формирование достоверной бюджетной отчетности.С момента принятия четырех общероссийских национальных проектов в области образования, здравоохранения, развития АПК и жилищного строительства, Управление Федерального казначейства по КБР обеспечивает финансирование этих программ.Учет поступлений в доход бюджетов всех уровней бюджетной системы контролируется 214 администраторами поступлений в бюджет, с которыми заключены соглашения об информационном взаимодействии.Все поступающие платежи в полном объеме зачисляются на единый доходный счет. За 2006 год и первое полугодие 2007 года перечислено в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды 11641млн. рублей. Из них в доход федерального бюджета - 19%, в республиканский бюджет - 44%, в местные бюджеты - 14%, в государственные внебюджетные фонды - 23%. Управление и 10 отделений Федерального казначейства по КБР успешно справляются с поставленными задачами, стоящими перед органами Федерального казначейства.В минувшем году повысили свою квалификацию 121 человек, в нынешнем году мы планируем направить на курсы повышения квалификации 106 человек, в том числе 69 - методом дистанционного обучения.Мы также продолжили работу по расширению системы электронного документооборота, подключив еще 75 клиентов - получателей средств федерального бюджета.Операционным отделом УФК по КБР проводится мониторинг своевременности зачисления денежных средств, перечисляемых Управлением ежедневно на подкрепление счетов по работе с наличными средствами, а также открытых отделениям в РКЦ и районных отделениях Сберегательного банка России. Кроме того, ведется анализ полноты освоения заказываемых средств на осуществление кассовых расходов Управлением и отделениями. В соответствии с постановлением Правительства РФ с 1 января 2007 года Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов. Новая функция Федерального казначейства - ведение федерального реестра государственных контрактов - ставит перед нашим Управлением сложные задачи, поскольку она, в настоящее время никак не связана с санкционированием расходов федерального бюджета. Но я уверен, что работники казначейства, непосредственно общающиеся с бюджетополучателями, окажутся на высоте, отстаивая интересы государства и его бюджетной системы. Ведь, как подчеркивал еще В.Татаринцев, главное - проверка правильности самого распоряжения суммами.

Сегодня Нальчикский городской суд приговорил бывшего руководителя управления Федерального казначейства по КБР Леонида Зрумова к пяти годам лишения свободы. Защита намерена оспаривать приговор, сообщил адвокат осужденного Юрий Гегиев.

"Леонид Зрумов не нанес государству ни рубля ущерба. Я считаю, что он не заслужил столь сурового наказания", - заявил в интервью корреспонденту"Кавказского узла" адвокат Юрий Гегиев.

Как сообщал "Кавказский узел ", 5 июля 2012 года пресс-служба Следственного комитета РФ распространила информацию о том, что руководитель управления Федерального казначейства РФ по Кабардино-Балкарской Республике Леонид Зрумов подозревается в нецелевом расходовании бюджетных средств на сумму более 19,8 млн рублей. В ходе обыска по месту жительства Зрумова у него было обнаружено 522 патрона калибра 7,62 мм. 27 июля Нальчикский городской суд отстранил Зрумова от должности на время следствия. Позже Зрумов был уволен с должности руководителя республиканского управления федерального казначейства.

Уголовное дело было возбуждено по п."б" ч.2 ст.285.1 УК РФ - нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере. Максимальная санкция по данной статье составляет до 5 лет лишения свободы. Зрумову также была вменена статья 222 УК РФ - незаконное хранение боеприпасов. Максимальная санкция по данной статье, в зависимости от пункта, составляет до 8 лет лишения свободы. Слушания по делу начались в феврале 2014 года . Адвокат Зрумова утверждал, что обвинение его подзащитного в нецелевом расходовании средств бюджета не имеет законных оснований , а патроны в его дом были подброшены.

По версии следствия, в 2009 году республиканское управление казначейства получило из федерального бюджета более 19,8 млн рублей, выделенных на капитальный ремонт здания отделения казначейства в Баксане. Однако, как выяснили следователи, здания, адрес которого был указан в документах на получение денег, по указанному адресу не было. Полученные деньги были потрачены на ремонт другого здания на улице Защитников в Баксане, принадлежавшего не республиканскому казначейству, а коммерческой фирме.

В ходе прений, как сообщил адвокат Юрий Гегиев, он утверждал, что вина его подзащитного не доказана ни по одному пункту обвинения.

Относительно нецелевого расходования бюджетных средств, адвокат сообщил, что имеется решение Арбитражного суда КБР о том, что 19,868 млн рублей были израсходованы в соответствии с назначением – на ремонт здания. По мнению адвоката, чтобы продолжать обвинять Зрумова по данной статье, следствию надо было обжаловать решение арбитражного суда. Однако этого не было сделано. "Моего подзащитного обвиняют, в сущности, в том, что деньги были израсходованы не на ремонт, а на реконструкцию здания", - заявил адвокат.

Что касается того, что в документах на получение денег был указан неточный адрес, по мнению адвоката, это всего лишь техническая ошибка. Деньги, считает он, были выделены не на какой-то конкретный адрес, а на ремонт здания федерального казначейства в городе Баксане.

Обыск в квартире Зрумова, имевший место 6 июля 2011 года, в ходе которого были изъяты патроны, адвокат назвал незаконным, так как санкцию на обыск выдавал Зольский районный суд, который не был на это уполномочен.

Адвокат, по его словам, ходатайствовал в суде признать недопустимыми доказательствами материалы уголовного дела, касающиеся изъятия у Зрумова патронов, а также нецелевого использования средств, выделенных на ремонт здания казначейства в Баксане, однако ходатайства не были удовлетворены.

По словам Гегиева, после получения приговора и внимательного ознакомления с ним, он его обжалует в апелляционном порядке в Верховный суд КБР. Леонид Зрумов останется на свободе до вынесения решения Верховным судом КБР.

Возбудили уголовное дело в отношении очередного высокопоставленного чиновника республики. На этот раз в поле зрения следователей попал глава республиканского казначейства Леонид Зрумов, которого подозревают в нецелевом использовании более 19 млн руб. бюджетных средств. Господином Зрумовым правоохранители занялись в рамках целого комплекса мероприятий, направленных на декриминализацию республики.

Как рассказали в республиканском следственном управлении СКР, уголовное дело в отношении 42-летнего руководителя управления федерального казначейства РФ по КБР Леонида Зрумова было возбуждено по п. "б" ч. 2 ст. 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере) 1-м отделом по расследованию особо важных дел в последних числах июня. Следователи установили, что еще в 2009 году республиканское управление казначейства получило из федерального бюджета более 19,8 млн руб., выделенных на капитальный ремонт здания отделения казначейства в районом центре Баксан. Однако, как выяснили сыщики, здание, адрес которого был указан в документах обоснования на получение денег, вообще не существовало в природе. В итоге почти 20 млн бюджетных рублей было потрачено на ремонт совершенно другого здания на улице Защитников в Баксане, изначально принадлежавшего не республиканскому казначейству, а коммерческой фирме.

Кроме того, следственные органы КБР возбудили и еще одно уголовное дело, связанное с республиканским казначейством, вернее, все с тем же его отделением, расположенным в Баксанском районе Кабардино-Балкарии. Следователям удалось выяснить, что в 2010 и 2011 годах данное подразделение казначейства заключило два договора с коммерческой фирмой на проведение работ по благоустройству территории отделения. Общая сумма контрактов составила более 1,7 млн руб. Но на самом деле данные работы вообще не были выполнены, а деньги были присвоены — кем именно, предстоит установить следователям. По двум данным фактам возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере).

Между тем глава республиканского казначейства, который руководит ведомством с 2007 года, уже не первый раз попадает в поле зрения правоохранительных органов. Год назад, в июле 2011-го, следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении бывшего руководителя Зольского районного отделения казначейства, которого подозревали в мошенничестве с недвижимостью на сумму более 2,5 млн руб. В рамках его расследования оперативники провели обыск по месту жительства господина Зрумова и обнаружили у него в сейфе 522 патрона калибра 7,62 мм. По данному факту было возбуждено уголовное дело за незаконное хранение боеприпасов, и руководителя казначейства даже на некоторое время водворили в ИВС, но позже выпустили. Обыск в доме в итоге был признан судом незаконным, а вот о дальнейшей судьбе уголовного дела ничего не сообщалось.

А весной этого года главный казначей республики оказался замешан в очередном скандале, после того как в интернете появилась снятая, судя по всему, с помощью видеорегистратора запись порнографического содержания, на которой был заснят человек, очень похожий на господина Зрумова. Глава казначейства не стал ее комментировать, но в то же время и не опроверг, что на пленке изображен именно он. Другой клип, уже официальный, с рекламой казначейства в прошлом году вызвал не меньший скандал. На записи уборщицу доставляют в управление на Bentley, сотрудницы казначейства делают массаж клиентам и смешивают им коктейли, а заканчивается фильм битвой с сотрудниками республиканского минфина, в которой побеждает одетый в кимоно Леонид Зрумов.

Все обвиняемые вчера не согласились с мнением следствия. В частности, Владимир Жамборов заявил: "Существо предъявленного обвинения мне не разъяснено и непонятно". По его словам, в распоряжении следствия имеются все документы, подтверждающие обоснованность и законность сделки с ОАО "Торгсеть", а также платежные документы, подтверждающие оплату ИП Хацуковой со своего счета полной суммы сделки согласно договору.

Господин Жамборов, как сообщила его защита, полагает, что уголовное преследование его и других чиновников было "организовано под руководством" начальника главного управления по противодействию экстремизму МВД РФ Юрия Кокова, который якобы хочет возглавить КБР .

В МВД России какую-либо политическую подоплеку в деле отрицают. "По оперативным данным, судьба здания (филармонии.— "Ъ") была предрешена - в ближайшее время планировалась реконструкция исторического центра Нальчика (благоустройство района, строительство пешеходной зоны), при этом стоимость указанного земельного участка, входящего в новый план архитектурного развития, возросла бы в несколько раз. Таким образом, характер преступления является исключительно материальным, и, соответственно, уголовное преследование не может нести никакой политической подоплеки",- отметили в ведомстве.

Юрий Сенаторов

Министров брали с вертолетами

Вчера сотрудники МВД России провели первую масштабную выездную спецоперацию после назначения министром Владимира Колокольцева. В Нальчике полицейским десантом из Москвы были задержаны и этапированы в столицу руководитель администрации главы Кабардино-Балкарии (КБР), министр по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам и его экс-заместитель, а также известная в республике бизнес-леди. Все они подозреваются в крупном мошенничестве. Скандальность ситуации придает тот факт, что трое из фигурантов дела являются родственниками главы КБР Арсена Канокова .

Cпецбригада, состоящая из сотрудников следственного департамента МВД, главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) и бойцов спецотряда "Рысь" — всего около ста человек,- в среду прилетела на военный аэродром Моздока, откуда в четверг на рассвете выехала в КБР. Чтобы не светиться, участники беспрецедентного рейда использовали гражданский автотранспорт.

Оперативно-следственные действия в Нальчике и его пригородах, где расположены дома чиновников, начались в 6 утра. Практически одновременно оперативно-следственные группы пришли к руководителю администрации главы КБР Арсена Канокова Владимиру Жамборову, его брату — экс-заместителю министра по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Руслану Жамборову, недавно возглавившему управление Федеральной почтовой службы по КБР, руководителю того же министерства Хабдульсаламу Лигидову и известной в республике предпринимательнице [члену совета директоров популярного рынка «Искож»] и модельеру Мадине Хацуковой.

По словам участников операции, Владимир Жамборов, когда спецназ появился у его особняка, ворота им не открыл, а, учитывая статус чиновника, ломать их не стали. Переговоры с забаррикадировавшимся чиновником с использованием мегафона велись минут сорок. Доступ в особняк полицейские получили только после того, как один из старших офицеров пообещал господину Жамборову немедленно начать штурм.

В то же время другая спецгруппа отправилась в Дом правительства КБР , где расположены кабинеты чиновников, в отношении которых и проводились следственные действия. "Вооруженные автоматами и пулеметами спецназовцы оттеснили охрану и зачем-то снесли установленные на входе турникеты,— рассказал один из чиновников, работающий в Белом доме.- Столько силовиков сразу у нас было, наверное, в 2005 году, когда на город было совершено нападение боевиков".

По словам собеседника "Ъ", когда в течение трех часов изымались бумаги из кабинета руководителя администрации, Арсен Каноков находился в Белом доме. Узнав, что сказано в постановлении следователя, он сделал несколько звонков и, видимо, убедившись, что действия санкционированы с самого верха, сказал: "Мы не препятствуем, пусть работают".

Как рассказали в ГУЭБиПК, в ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что Мадина Хацукова, используя родственные связи в руководстве КБР (она является сестрой жены главы республики), "предприняла попытку безвозмездного отчуждения" находящегося в госсобственности здания филармонии площадью свыше 500 кв. м, расположенного в историческом центре Нальчика на улице Кабардинская. Его рыночную стоимость следствие с помощью независимых экспертов оценило в 20 млн руб.

Госпожа Хацукова обратилась к руководителю администрации Жамборову, а тот поручил решить вопрос со зданием своему брату Руслану. Последний распорядился подготовить приказ об изъятии имущества ГУК "Кабардино-Балкарская государственная филармония" из оперативного управления Министерства культуры КБР в республиканскую казну. При этом, как отметили в ГУЭБиПК, весь коллектив филармонии был выселен из здания. Затем чиновник дал указание подготовить распоряжение о приватизации здания филармонии с занижением его стоимости до 1 млн руб. (его подписал министр Лигидов). Но даже эти деньги бюджет КБР не получил — за него своими акциями рассчиталась компания "Торгсети", принадлежащая властям республики. После подготовки пакет документов был передан в управление Росреестра по КБР для оформления сделки. 17 апреля здание филармонии без проведения аукциона было продано госпоже Хацуковой, которая хотела открыть в нем мастерскую национального костюма.

В ходе обысков, проведенных в домах и кабинетах чиновников, сообщили в ГУЭБиПК, были изъяты документы, "подтверждающие их противоправную деятельность". Кроме того, в сейфе руководителя администрации Жамборова были обнаружены боевые патроны к пистолету Макарова, а в сейфе его брата — незарегистрированные пистолеты "Вальтер", ТК и "Смит и Вессон".

Изъятые в Белом доме документы и оружие вместе с задержанными отправили в МВД республики. Там были проведены первые допросы, в ходе которых фигурантам объявили, что они проходят подозреваемыми по делу, расследуемому следственным департаментом МВД по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой). Отметим, что дело было возбуждено 5 июня по материалам, которые собрали сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции республиканского МВД. Затем задержанных отправили в Моздок, а оттуда спецбортом — в Москву. Предполагается, что уже в ближайшее время МВД обратиться в Тверской райсуд Москвы с ходатайством об аресте задержанных. Впоследствии братьям Жамборовым помимо ст. 159 УК могут инкриминировать и ст. 222 (незаконный оборот оружия).

В сообщении пресс-службы главы КБР отмечается, что господин Каноков "проинформирован о проводимой сотрудниками следственного департамента МВД России проверке по якобы имевшим место нарушениям при реализации здания мастерской национального костюма Мадине Хацуковой". Действия следователей при этом названы "обычными следственно-оперативными мероприятиями в рамках возбужденного уголовного дела", которые не повлияли на работу аппарата администрации главы и правительства республики.

Однако, по сведениям высокопоставленных источников в КБР, они могут оказать существенное влияние на расклад сил в республике если не сейчас, то в будущем. Срок полномочий переназначенного на должность в 2010 году Арсена Канокова истекает через три года, а в качестве его возможного преемника как раз рассматривался 58-летний Владимир Жамборов, который является родственником главы КБР по материнской линии. Администрацию он возглавил в ноябре 2010 года, а до этого в течение многих лет работал в строительной отрасли. С марта 1997 по январь 2002 года господин Жамборов занимал должность министра внешних связей КБР, затем возглавлял ОАО "Каббалкэнерго", ЗАО "Холдинговая компания "Синдика"" и являлся постоянным представителем Кабардино-Балкарии при президенте России. В январе этого года он был избран секретарем политсовета регионального отделения партии "Единая Россия".

Кроме того, предполагалось, что именно Владимир Жамборов будет продвигать различные региональные проекты, в том числе строительство горнолыжной базы "Эльбрус-Олимп" с участием британской и японской компании. Став фигурантом уголовного дела, он уже не сможет участвовать ни в будущих выборах главы КБР, ни в подобных проектах.

[Известия.Ру , 07.06.2012, "Чиновники Кабардино-Балкарии перешли границы национального парка": По данным источников «Известий» в правоохранительных органах, здание филармонии может быть лишь малой толикой того, что заинтересовало столичных правоохранителей. По некоторым данным, следствие интересует и выделение части земель национального парка «Приэльбрусье» частным лицам. Речь идет о 20 га, которые оказались в собственности местных предпринимателей.

Правоохранители подозревают, что воспользовавшись тем, что границы нацпарка не были точно определены, земли посредством распоряжений чиновников были переданы частным лицам.

Источник в силовых структурах Северного Кавказа пояснил «Известиям», что пристальное внимание к курортным зонам Приэльбрусья правоохранительные органы стали проявлять после трагических событий в феврале прошлого года. Тогда боевики из ваххабитского джамаата «Ярмук» фактически сорвали курортный сезон в поселках Приэльбрусья, традиционно пользующихся большой популярностью среди любителей горных лыж и сноуборда.

Экстремисты совершили ряд терактов, подорвав канатную дорогу и расстреляв группу туристов из Москвы. В ряде районов КБР был введен режим контртеррористической операции, действовавший вплоть до ноября прошлого года. Часть участников нападений была убита в ходе спецопераций.

После этого число желающих отдыхать в Приэльбрусье заметно поубавилось. Кроме того, представители некоторых крупных компаний, готовых вложиться в развитие курортов, жаловались на огромные трудности в оформлении сделок, согласованиях и т. д.

Местные жители в частных беседах подтвердили «Известиям», что в национальном парке «Приэльбрусье» идет передел земли.

— Об этом говорят давно, - заявил один из местных жителей, попросивших не упоминать его имени. - В последнее время, когда туристов почти нет, этот процесс пошел еще активнее. Чтобы получить землю, местные дельцы подключают административный ресурс.

Глава Кабардино-Балкарии и его подчиненные до появления официальной информации МВД старались заверить представителей СМИ, что никаких задержаний не проводилось.

Представитель администрации Арсена Канокова Марина Хапова заявила «Известиям», что сыщики даже не подходили к служебному кабинету главы республики и никто из чиновников администрации или правительства не задержан.

Сам глава КБР Арсен Каноков в интервью «Известиям» сообщил, что визит следователей связан с проверкой по сделке с «полуразрушенным зданием». — Врезка К.ру]

В МВД политическую или экономическую подоплеку спецоперации отрицают. "Если при прежнем руководстве министерства подобные наступательные мероприятия по борьбе с коррупцией в силу определенных причин не проводились, то сейчас они будут осуществляться не только в КБР, но и в других регионах",— отметил собеседник "Ъ".

["Московский комсомолец" , 08.06.2012, "Главе КБР предъявили обыск": притчей во языцех давно стал бизнес Канокова. Основанный им еще на заре 90-х холдинг ЗАО «Синдика», в который входят несколько десятков, если не сотен подконтрольных структур, в том числе и банковских, для чиновника просто как бельмо на глазу. Когда несколько месяцев назад в одной из московских газет прошло несколько публикаций о бизнесе главы КБР и так называемом президентском клане, в который входят три фамилии, по словам кабардинских журналистов, в республике изъяли весь тираж этой газеты. — Врезка К.ру]

[Известия.Ру , 07.06.2012, "МВД РФ обыскивает кабинет главы Кабардино-Балкарии": Согласно базе данных СПАРК, глава Кабардино-Балкарии является учредителем холдинговой компании «Синдика». Задержанный Владимир Жамборов с 2007 по 2009 год был генеральным директором компании. Совсем недавно — в апреле 2012 года - у «Синдики» сменился руководитель. Им стал бывший министр по управлению государственным имуществом и земельным отношениям республики Мухамед Сохов. - Врезка К.ру]

Николай Сергеев