รองหัวหน้า FAS Russia และหัวหน้าแผนกเฉพาะด้านการบริการสรุปผลการทำงานในทุกด้านของกิจกรรมของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด

การประชุมประจำปีครั้งที่ 10” กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ Vedomosti และสมาคมผู้เชี่ยวชาญด้านการผูกขาดโดยได้รับการสนับสนุนจาก บริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางของรัสเซีย.

Daniil Fesyuk รองหัวหน้าฝ่ายบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย(ภาพจากเอกสารสำคัญของนิตยสาร "NOZS")

การประชุมดังกล่าวมีผู้แทนจากหน่วยงานนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และตุลาการ ตลอดจนทนายความ นักเศรษฐศาสตร์ และตัวแทนของบริษัทต่างๆ เข้าร่วมการประชุม

ในช่วงเซสชั่นแรก เราได้พูดคุยถึงเหตุการณ์หลักของปี 2018 และผลกระทบต่อกฎระเบียบป้องกันการผูกขาด

รองหัวหน้า FAS รัสเซีย เซอร์เกย์ ปูซีเรฟสกี้กล่าวถึงพระราชกฤษฎีกาที่ลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “เกี่ยวกับทิศทางหลัก นโยบายสาธารณะเรื่องการพัฒนาการแข่งขัน”, ใครโทรมา เหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์สำหรับการควบคุมการต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย

“ เอกสารดังกล่าวนำเสนอคุณภาพใหม่สำหรับการพัฒนาการแข่งขัน: ในย่อหน้าแรกของพระราชกฤษฎีกาการส่งเสริมการพัฒนาการแข่งขันอย่างแข็งขันถูกกำหนดให้เป็นลำดับความสำคัญในกิจกรรมของประธานาธิบดีและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลกลาง ภูมิภาค และหน่วยงานท้องถิ่น สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าการตัดสินใจทั้งหมดในประเทศควรทำผ่านปริซึมเพื่อประเมินผลที่ตามมาของการแข่งขัน... ในการประชุมสภาแห่งรัฐ ประธานาธิบดีไม่เพียงรวบรวมรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังรวบรวมหัวหน้าทั้งหมด 85 คนด้วย หน่วยงานให้คำแนะนำที่ชัดเจน: มีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการพัฒนาการแข่งขันเพื่อให้เป็นรูปธรรม” เขาเน้นย้ำ

รองหัวหน้า FAS รัสเซีย อนาโตลี โกโลโมลซินดึงความสนใจไปที่การดำเนินการตามแผนระดับชาติและการปฏิรูปโครงสร้างที่ดำเนินการโดยกรม ในด้านการควบคุมตลาดก๊าซ น้ำมัน และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมนโยบายภาษีและตลาดดิจิทัล

“สถานการณ์ทั่วไปในเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง กระบวนการต่างๆ อยู่ระหว่างดำเนินการ การแปลงเป็นดิจิทัลหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง แนวทางปฏิบัติในการตอบสนองต่อการต่อต้านการผูกขาดมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก... พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีกำหนดให้เราปรับปรุงกรอบการกำกับดูแล ซึ่งช่วยให้เราสามารถจัดทำกรอบทางกฎหมายสำหรับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่กำลังดำเนินอยู่ในเศรษฐกิจ” กล่าว โกโลมอลซิน.

พูดถึงการทำงานของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ในด้านนโยบายภาษีรองหัวหน้า FAS รัสเซีย เซอร์เกย์ ปูซีเรฟสกี้เข้าใจแล้ว:
“ขณะนี้เราไม่มีกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานที่กำหนดขั้นตอนการกำหนดอัตราภาษีในภาวะเศรษฐกิจสมัยใหม่จึงถือว่าผิดอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยพื้นฐานของการควบคุมราคาของรัฐ ซึ่งจัดทำโดย FAS Russiaจะต้องจัดให้มีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและโปร่งใสในด้านการควบคุมภาษีศุลกากร”

เกี่ยวกับแนวโน้มหลัก ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างการป้องกันประเทศและกิจกรรมของ FAS Russia ได้รับการบอกเล่าจากรองหัวหน้าหน่วยงาน ดาเนียล เฟสยุก.

"คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมกลาโหมมีความเฉพาะเจาะจงเป็นพิเศษ” เขากล่าว – ในด้านหนึ่ง เรามีผู้บริโภคเพียงรายเดียว อีกด้านหนึ่ง เรามีซัพพลายเออร์เพียงรายเดียวที่มีความร่วมมือหลายระดับ นี่คือการแข่งขันที่ไม่สมบูรณ์โดยสิ้นเชิง คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1465ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อต้นปีนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าการผูกขาดจะถือว่าเงินที่ได้รับจากงบประมาณเป็นของตนเอง นอกจากนี้ ปรัชญานี้ควรเผยแพร่ไปทั่วห่วงโซ่ความร่วมมือทั้งหมด แรงจูงใจคือการรับประกันว่าองค์กรต่างๆ จะประหยัดเงินได้ได้มาจากการลดต้นทุนการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์"

“ขั้นตอนสำคัญอีกอย่างในปีนี้ก็คือการเปิดตัว การแก้ไขกฎหมาย "ตามคำสั่งกลาโหม"เรื่องการขยายการห้ามจัดตั้ง ราคาสูงกว่าตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ที่จัดหาภายใต้สัญญาของรัฐบาล” กล่าวเสริม ดาเนียล เฟสยุกและชี้แจงว่าในกรณีฝ่าฝืน ธุรกิจต้องเผชิญกับผลกระทบร้ายแรงโดยเฉพาะอย่างยิ่งนี่อาจเป็นการยึดรายได้ที่ได้รับอย่างผิดกฎหมาย

ภาพถ่ายจากเว็บไซต์ FAS Russia

เรื่องการกระชับความรับผิดชอบในการมีส่วนร่วม ในข้อตกลงต่อต้านการแข่งขันหัวหน้าแผนกต่อต้านพันธมิตรของ FAS Russia กล่าว:

“คำสั่งของประธาน- เสริมสร้างความรับผิดทางอาญาและการบริหารสำหรับการมีส่วนร่วมในกลุ่มพันธมิตร- FAS Russia ให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันในทิศทางนี้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย Antimonopoly Service เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มระหว่างแผนกเพื่อต่อสู้กับกลุ่มค้ายาภายใต้สำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กลุ่มเดียวกันนี้จะถูกสร้างขึ้นในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ก่อนหน้านี้ คดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มค้ายาเกิดขึ้นน้อยมาก ในปีนี้มีการดำเนินคดีอาญามากกว่า 20 คดี โดยคดีแรกอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลแล้ว ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมกลุ่มพันธมิตร พนักงานสืบสวนและอัยการกำลังเลือกมาตรการป้องกันในรูปแบบของการควบคุมตัวมากขึ้น “ในเวลาเดียวกัน เกือบทุกคดีที่อยู่ระหว่างการสอบสวนมีความเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง และตัวแทนของพวกเขาก็ถูกดำเนินคดีทางอาญาด้วย”

อย่างที่ผมสังเกตเห็น อันเดรย์ เทนิเชฟทุกปี FAS Russia จะทำการตัดสินใจประมาณ 200 ครั้งเกี่ยวกับข้อตกลงต่อต้านการแข่งขันโดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐ

ดาเนียล เฟสยุกรองหัวหน้า FAS รัสเซีย เป็นประธานการประชุม” การกำหนดราคา การติดตามทางการเงิน การควบคุมของรัฐ” ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2017 ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

หลังจากเสร็จสิ้นกิจกรรม D.V. Fesyuk ตอบคำถามจากบรรณาธิการของ "New Defense Order"

- Daniil Valerievich การเข้าร่วมการประชุมครั้งนี้มีความหมายต่อคุณอย่างไร?

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกของฉันที่นี่ การมาที่นี่เป็นทางเลือกที่มีสติ บนเว็บไซต์นี้ ( ผู้จัดงาน Defense Media - ed.) มีผู้ชมจำนวนมาก เอาใจใส่และเป็นมืออาชีพอยู่เสมอ คำถามจะถูกถามในระดับที่ฉันสนใจ ฉันได้ยินทั้งนักเศรษฐศาสตร์และทนายความ และนี่คือข้อปฏิบัติ การประชุมครั้งนี้ก็ไม่มีข้อยกเว้น ผู้เข้าร่วมมากมาย คำถามที่น่าสนใจมากมาย

การเข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าวทำให้ฉันได้รับ ข้อเสนอแนะ- มิฉะนั้นจะแก้ไขการทำงานของบริการได้อย่างไร? นี้ เหตุผลหลักการมาถึงของฉันในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และแน่นอนว่าการประชุมเปิดโอกาสให้ถ่ายทอดความคิดริเริ่มที่พัฒนาโดย FAS แก่ผู้ดำเนินการไม่ว่าจะโดยอิสระหรือร่วมมือกับหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน้าที่ของเราคือการอธิบายกฎใหม่อย่างรวดเร็วเพื่อให้ทำงานได้ตามที่ตั้งใจไว้ ต้องหลีกเลี่ยงผลกระทบจากความประหลาดใจต่อเศรษฐกิจในทุกวิถีทาง! FAS ไม่เพียงแต่พยายามเตรียมการริเริ่ม แต่ยังเป็นเวทีสำหรับการนำไปปฏิบัติด้วย

ปัญหาในด้านการป้องกันสาธารณะซึ่งผู้ดำเนินการอภิปรายในการประชุมและสัมมนาต่างๆ ได้รับการแก้ไขได้เร็วแค่ไหน?

FAS เป็นหน่วยงานที่รับเรื่องร้องเรียนเป็นหลัก ทันทีที่มีคำขอถึงจุดสูงสุดเกี่ยวกับปัญหาเฉพาะ เราจะพยายามตอบกลับทันที การเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ซับซ้อนที่สุดต้องใช้เวลาประมาณหนึ่งปีในการดำเนินการ (รวมถึงขั้นตอนทั้งหมด) การกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย - สูงสุดหนึ่งในสี่ครึ่ง และในระดับแผนก เราทำภายในไม่กี่เดือน เราไม่มีหัวข้อที่ยังคงไม่ได้รับการแก้ไขมานานกว่าหนึ่งปี

โปรดบอกเราเกี่ยวกับความประหลาดใจที่คุณได้เตรียมไว้สำหรับองค์กรที่ทำงานกับคำสั่งกลาโหม?

เราได้ให้ของขวัญหลักไปแล้ว นี่คือการกระทำเกี่ยวกับการกำหนดราคาในขอบเขตของคำสั่งป้องกันประเทศ ตอนนี้เป็นเอกสารกำกับดูแลฉบับเดียวที่ครบถ้วน และความแปลกใหม่ไม่ได้อยู่ในรูปแบบของมันด้วยซ้ำ เราได้ขจัดข้อขัดแย้งจำนวนมาก "ตัด" หางของกฎระเบียบที่นำมาใช้ในสมัยโบราณและมีสถานะ "มีผลใช้ได้เพียงครึ่งเดียว" เนื่องจากสิ่งเหล่านั้นอาศัยเอกสารที่ครั้งหนึ่งเคยถูกยกเลิก ตอนนี้เราได้ย้ายเข้าสู่สถานะการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบและนำกรอบการกำกับดูแลมาสู่สถานะปี 2020 เช่น พวกเขายังทำงานล้ำหน้าอีกด้วย สำหรับทุกคนที่ทำงานในสาขาการจัดซื้อด้านกลาโหมของรัฐบาล การตัดสินใจเหล่านี้เป็นสิ่งที่คาดหวัง และตอนนี้ทุกคนต้องการให้แน่ใจว่ามันเกิดขึ้นจริง!

สัมภาษณ์โดยอิรินา โนวิโควา
ภาพ: แอนนา Anikina

"ข่าว"

Antimonopoly Service ปรับ FSUE Space Communications 5 ล้านรูเบิล

Daniil Fesyuk ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองหัวหน้า FAS

Daniil Fesyuk ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองหัวหน้า FAS ตามคำสั่งของรัฐบาลรัสเซีย ก่อนหน้านี้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2014 เขาดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการใน Federal Service for Defense Procurement

รัฐบาลรัสเซียได้แต่งตั้งดานีล เฟสยุกเป็นรองหัวหน้า FAS ทั้งนี้เป็นไปตามคำสั่งคณะรัฐมนตรี

“ เพื่อแต่งตั้ง Daniil Valeryevich Fesyuk เป็นรองหัวหน้าของ Federal Antimonopoly Service และปลดเขาออกจากตำแหน่ง” คณะรัฐมนตรีเสนอราคาจาก TASS
ที่มา: http://www.tvc.ru/news/show/id/59625

Daniil Fesyuk จาก Rosoboronzakaz ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองหัวหน้า FAS

รัฐบาลได้แต่งตั้งดานีล เฟสยุกให้ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าหน่วยงานป้องกันการผูกขาดของรัฐบาลกลาง คณะรัฐมนตรีกล่าวในแถลงการณ์

“เพื่อแต่งตั้ง Daniil Valerievich Fesyuk เป็นรองหัวหน้า Federal Antimonopoly Service และปลดเขาออกจากตำแหน่ง” ข้อความดังกล่าวระบุ

ก่อนหน้านี้ Fesyuk ดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการ บริการของรัฐบาลกลางสำหรับคำสั่งป้องกัน
ที่มา: http://www.gazeta.ru/business/news/2015/01/19/n_6838889 shtml

Daniil Fesyuk ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นรักษาการ โอ หัวหน้าโรโซโบโรซาคาซ

Daniil Fesyuk ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองหัวหน้า FAS

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว เขาดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการฝ่ายจัดซื้อจัดจ้างกลาโหมของรัฐบาลกลาง

มอสโก 19 มกราคม /คร. ทัส /. รัฐบาลรัสเซียได้แต่งตั้งดานีล เฟสยุกเป็นรองหัวหน้าหน่วยงานป้องกันการผูกขาดของรัฐบาลกลางแห่งรัสเซีย (FAS) ทั้งนี้เป็นไปตามคำสั่งคณะรัฐมนตรี

การจัดซื้อสิ่งอำนวยความสะดวก Vostochny cosmodrome ภายใต้การควบคุมของ Federal Antimonopoly Service

การประชุมปกติของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการก่อสร้างคอสโมโดรม Vostochny จัดขึ้นที่ Uglegorsk (ภูมิภาคอามูร์) โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน สหพันธรัฐรัสเซียมิทรี โรโกซิน.

Daniil Fesyuk จะมาแสดง หัวหน้าโรโซโบโรซาคาซ

Fesyuk ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการฝ่ายบริการมาตั้งแต่ปี 2555 ก่อนหน้านั้นเขาทำงานที่ Rosoboronzakaz ในตำแหน่งหัวหน้าแผนกใดแผนกหนึ่ง

มอสโก 16 กรกฎาคม - RIA Novosti หัวหน้าคณะรัฐมนตรี Dmitry Medvedev มอบหมายหน้าที่ของหัวหน้า Rosoboronzakaz ให้กับรองหัวหน้าแผนก Daniil Fesyuk เอกสารที่เกี่ยวข้องจะถูกโพสต์บนพอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของข้อมูลทางกฎหมาย

Daniil Fesyuk ได้รับการแต่งตั้งเป็นรักษาการผู้อำนวยการของ Rosoboronzakaz

มอสโก 16 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรีรัสเซีย มิทรี เมดเวเดฟ แต่งตั้งรองหัวหน้าแผนก ดานีล เฟสยุก ดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการ Rosoboronzakaz เอกสารที่เกี่ยวข้องจะถูกโพสต์บนพอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของข้อมูลทางกฎหมาย

“ เพื่อมอบหมายหน้าที่ของผู้อำนวยการฝ่ายจัดซื้อจัดจ้างกลาโหมของรัฐบาลกลางเป็นการชั่วคราวให้กับรองผู้อำนวยการฝ่ายบริการนี้ Daniil Valerievich Fesyuk” ข้อความในคำสั่งดังกล่าวระบุ

Daniil Valeryevich Fesyuk - รองหัวหน้า FAS ของรัสเซีย, สมาชิกของคณะกรรมการศูนย์อุตสาหกรรมทหาร, เลขาธิการบริหารของคณะกรรมาธิการเพื่อการก่อสร้าง Vostochny Cosmodrome จนถึงปี 2558 เขาเป็นหัวหน้าหน่วยบริการของรัฐบาลกลางเพื่อคำสั่งกลาโหม

ในการสัมภาษณ์พิเศษกับนิตยสาร “New Defense Order” กลยุทธ์" Daniil Valerievich พูดถึงบทบาทของ FAS ในการดำเนินการตามกลยุทธ์ปัจจุบันเพื่อการพัฒนาศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร

– ตั้งแต่ปี 2015 การเปลี่ยนแปลงระดับโลกได้เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศในระดับต่างๆ ตั้งแต่การออกกฎหมายและการปรับโครงสร้างใหม่ การบริหารราชการก่อนการปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัยและการเติบโตของคำสั่งป้องกันประเทศ คุณเป็นผู้มีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการต่างๆ มากมาย รวมถึงนวัตกรรมในด้านกฎหมายและการจัดการ มีเป้าหมายหลักอะไรที่ตั้งไว้และบรรลุผลอะไร? สามปีที่ผ่านมาถือเป็นเวรกรรมสำหรับอนาคตของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศรัสเซียได้หรือไม่?

– กระบวนการที่ถือได้ว่าเป็นเวรเป็นกรรมเริ่มต้นขึ้นเร็วกว่ามาก โครงสร้างการควบคุมของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในปี 2548 จากนั้นตามคำสั่งของประธานาธิบดีได้มีการสร้าง Federal Defense Order Service (Rosoboronzakaz) ซึ่งมีหน้าที่รวมถึงการสร้างการควบคุมการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันของรัฐ หน่วยงานนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างของกระทรวงกลาโหม แม้ว่าจะเป็นหน่วยอิสระก็ตาม Rosoboronzakaz มีเจ้าหน้าที่ทหารเป็นหลักและผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันทหารรอง

– อะไรคือสาระสำคัญของกระบวนการที่เปิดตัวในปี 2548?

– การเกิดขึ้นของหน่วยงานควบคุมพิเศษเกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ การควบคุมมักถูกมองว่าเป็นการป้องกันความผิดทางปกครองและทางอาญา นี่เป็นเรื่องจริงเพียงบางส่วนเท่านั้น หน้าที่หลักของการควบคุมเกือบทั้งหมดคือฟังก์ชันผกผันในระบบควบคุม ในแต่ละช่วงของการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศจะมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง

ในช่วงกลางถึงปลายทศวรรษ 2000 หลังจากการแปรรูปอย่างฉับพลัน วิสาหกิจใหม่หลายร้อยแห่งก็ปรากฏตัวขึ้น และไม่ชัดเจนว่าใครทำงานในตลาดนี้และผลิตอะไร วิสาหกิจต่างๆ สูญเสียและเปลี่ยนแปลงความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง ความสัมพันธ์แบบสหกรณ์เก่าถูกทำลาย และความสัมพันธ์ใหม่ถูกสร้างขึ้นตามสภาวะตลาด ไม่มีภาพที่ชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการผลิตอาวุธ ประการแรกสิ่งที่จำเป็นคือโครงสร้างการควบคุมและการประเมินผลซึ่งจะสร้างภาพวัตถุประสงค์ของสถานะของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ หน้าที่เหล่านี้เริ่มแรกถูกยึดครองโดย Rosoboronzakaz ในตอนแรกไม่มีหน้าที่ลงโทษใดๆ ด้วยซ้ำ แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีฟังก์ชั่นการออกใบอนุญาตซึ่งในเวลาเดียวกันก็แก้ไขปัญหาการรวบรวมข้อมูลซึ่งเป็นการตรวจสอบอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ การตรวจสอบเมื่อออกใบอนุญาตซึ่งในระหว่างนั้นจำเป็นต้องไปที่ไซต์งานและประเมินสถานการณ์ในองค์กรทำให้สามารถสรุปภาพรวมได้

เมื่อถึงปี 2549 ประเทศได้เปลี่ยนมาใช้ระบบการควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะผ่าน ระบบสัญญาและการประมูลแข่งขัน จากนั้นกระบวนการแยกการควบคุมก็เริ่มเกิดขึ้น: ทรงกลมพลเรือนได้รับมอบหมายให้เป็น FAS ของสหพันธรัฐรัสเซียและการควบคุมการสรุปและการดำเนินการตามสัญญาสำหรับคำสั่งป้องกันประเทศยังคงอยู่ในโครงสร้างเฉพาะของกระทรวงกลาโหม แผนกนี้อยู่ในตำแหน่งตามความจำเป็นเนื่องจากมีความลับของรัฐ แต่ในความเป็นจริงแล้วมันเกี่ยวข้องกับกระบวนการที่ลึกกว่า ประการแรกด้วยความจริงที่ว่าการแข่งขันในอุตสาหกรรมการป้องกันในประเทศใด ๆ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจด้านราคา แต่ขึ้นอยู่กับการแข่งขันทางความคิดทางวิศวกรรม

– ปรากฎว่ากลไกตลาดใช้ไม่ได้กับอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ?

- ใช่และไม่ใช่ แนวทางแบบรวมศูนย์ทั่วไปใช้ไม่ได้ การเปลี่ยนไปใช้ขั้นตอนการแข่งขันและการประชาสัมพันธ์ในวงจรปิดของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศไม่ได้ผล ภายใต้สโลแกนของการแข่งขัน ผู้เล่นที่ไร้ยางอายเริ่มแทรกซึมเข้ามาอย่างแข็งขัน การสร้างภาพลวงตาของการแข่งขันถือเป็นความฉลาดแกมโกงของรัฐ เนื่องจากอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศมักจะมีการควบคุมราคา มาตรฐานการทำกำไร มีซัพพลายเออร์รายเดียว ฯลฯ

ขณะนี้โครงสร้างบูรณาการที่มีประสิทธิภาพได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว สถานการณ์ได้เปลี่ยนไปในเชิงคุณภาพ การแข่งขันได้กลายเป็นมืออาชีพและเป็นจริง แพลตฟอร์มหลักอันที่จริงคือสภานักออกแบบทั่วไป คณะกรรมการบริหารของบริษัทขนาดใหญ่ และคณะกรรมการกำกับดูแล นี่คือสิ่งที่ควรจะเป็นในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ การแข่งขันด้านราคาไม่สามารถเกิดขึ้นได้ทุกที่ ไม่เหมือนกับภาคพลเรือน การใช้จ่ายด้านกลาโหมจะพิจารณาจากเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณของรัฐทั้งหมดและความสามารถของระบบเศรษฐกิจ เงินเหล่านี้ไม่เคยเพียงพอ ในสภาวะเช่นนี้ การแข่งขันไม่ได้เกี่ยวกับการขายของที่ถูกกว่า แต่เป็นการสร้างโซลูชันทางวิศวกรรมที่จะช่วยให้เราทำอะไรบางอย่างที่ตรงกับความต้องการด้านอาวุธของประเทศได้

อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถพูดได้ว่าความเป็นจริงของตลาดไม่ส่งผลกระทบต่อองค์กรด้านกลาโหม ขอบเขตความพยายามของพวกเขาส่วนใหญ่อยู่ในสองระนาบพร้อมกัน: ตลาดและการควบคุมโดยรัฐ การปรับสมดุลระหว่างความเป็นจริงทั้งสองนี้ในภาคการป้องกันเป็นหนึ่งในภารกิจของ FAS

ทุกสิ่งในโลกกำลังเร่งตัวขึ้น กระบวนการบูรณาการ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการแนะนำกลไกทางการเงินใหม่ๆ จำเป็นต้องมีประสิทธิภาพ FAS สื่อสารกับทุกประเด็นในคำสั่งป้องกันประเทศอย่างต่อเนื่อง และตอบสนองต่อประเด็นปัญหาในการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อทำการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นในเวลาที่เหมาะสม กระบวนการบูรณาการได้นำไปสู่การรวมผู้ผลิตผลิตภัณฑ์พลเรือนและทหารเข้าถือครองบนพื้นฐานของอุตสาหกรรม (UAC, USC, ODK) ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการกระจายการผลิตด้านการป้องกันที่ประสบความสำเร็จ ด้วยแนวทางดังกล่าว หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐควรมีความสามารถทั้งในด้านการป้องกันและพลเรือนในเวลาเดียวกัน โครงสร้างของ FAS สอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันนี้อย่างสมบูรณ์

– ความคิดริเริ่มของ Federal Antimonopoly Service ของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนทำให้การแข่งขันในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้นหรือไม่?

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การแข่งขันในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง ในแง่ของการควบคุมราคา ฟังก์ชันที่เคยเป็นของ Federal Tariff Service ได้ถูกโอนไปยัง FAS แล้ว เราพยายามส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการตลาดตามความเหมาะสม และหากไม่เหมาะสม เราก็ช่วยสร้างระบบการกำหนดราคาที่มีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น ในพื้นที่ที่มีกลไกตลาดรวมอยู่ด้วยแล้ว ในด้านอาวุธขนาดเล็กหรือการต่อเรือขนาดเล็ก ฯลฯ เราจะลดการควบคุมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้และไม่ก้าวก่าย สำหรับพื้นที่ที่ไม่สามารถใช้กลไกตลาดเสรีได้ โดยพิจารณาจากประสบการณ์จริง ระบบใหม่การกำหนดราคา คุณสมบัติที่สำคัญมติล่าสุดคือการกำหนดราคาเป็นระยะเวลาห้าปีที่ยาวนาน

– ในความเห็นของคุณ หลังจากการควบรวมกิจการกับการถือครองอุตสาหกรรม ไม่มีอะไรขวางทางการกระจายความหลากหลายขององค์กรด้านกลาโหมใช่หรือไม่

– อุปสรรคโดยสิ้นเชิงต่อการกระจายความหลากหลายคือความคิดและแนวทางที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงในการสร้างผลกำไรให้กับองค์กรการตลาดและองค์กรอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ พาร์ติชันเหล่านี้มีเสถียรภาพมาก

– ควรถูกทำลายหรือไม่?

– คำถามคือจะทำลายพวกมันอย่างไร เนื่องจากปัจจัยภายนอก? ใช่ อาจเป็นไปได้ว่าการลดปริมาณคำสั่งป้องกันประเทศที่ประกาศโดยผู้นำของประเทศจะมีผลกระทบบางอย่าง FAS กำลังทำงานเกี่ยวกับวิธีการกระตุ้นผลผลิตที่เพิ่มขึ้นและลดต้นทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการควบคุมราคา เราไม่อนุญาตให้รวมการบำรุงรักษาเวิร์กช็อปที่ไม่ได้ผลกำไรไว้ในราคาของผลิตภัณฑ์และไม่อนุญาตให้ผู้เข้าร่วมความร่วมมือประกาศราคาที่สูงกว่าราคาตลาด เรายืนกรานที่จะสร้างระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบในองค์กรต่างๆ

โดยหลักการแล้ว ในกรณีที่ไม่มีการแข่งขันทางเศรษฐกิจ นักแสดงไม่มีหน้าที่ในการลดต้นทุนและปรับต้นทุนให้เหมาะสม วิสาหกิจดังกล่าวมักจะสร้างความไร้ประสิทธิภาพและขายให้กับรัฐ ภารกิจหลักของพวกเขาคือการได้รับคำสั่งป้องกันประเทศครั้งต่อไปในราคาที่ไม่ต่ำกว่าคำสั่งก่อนหน้า นี่เป็นปัญหาเก่าและซับซ้อน และการแก้ปัญหาไม่เพียงเป็นงานของ FAS เท่านั้น แต่ยังรวมถึงแผนกอื่นๆ ด้วย

หลายอย่างได้ทำไปแล้วใน ปีที่ผ่านมามีการนำโปรแกรมอุปกรณ์ใหม่ขององค์กรมาใช้แล้ว ซึ่งควรเป็นตัวบ่งชี้ใหม่สำหรับการลดต้นทุน ผู้บริหารระดับสูงยังมีภารกิจมากมาย หนึ่งในนั้นคือการกำหนดประสิทธิภาพขององค์กรอย่างเพียงพอ

– เราคาดหวังความคิดริเริ่มด้านกฎหมายอะไรบ้างในอนาคตจากแผนกของคุณ?

– วันนี้ฉันจะไม่พูดถึงความคิดริเริ่มด้านกฎหมายด้วยซ้ำ ใน เมื่อเร็วๆ นี้ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน มีการเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรงในด้านการจัดหาการป้องกันประเทศ หน้าที่ของเราคือการทำให้นวัตกรรมที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงที่มีอยู่ในกฎหมายมีประสิทธิภาพมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้จากมุมมองของการบังคับใช้กฎหมาย การตัดสินใจล่าสุดเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านการเงินถูกกำหนดโดยสถานการณ์ภายนอก และเราไม่จำเป็นต้องเลือกที่นี่ เราต้องหาทางออกจากพื้นที่สาธารณะในการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ในขณะเดียวกันก็รักษาสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันไว้ เพื่อจุดประสงค์นี้ จึงมีการสร้างแพลตฟอร์มปิดพิเศษสำหรับการซื้อขาย AST GOZ โดยมีหน้าที่คือจัดเตรียมเงื่อนไขที่สะดวกสบายสำหรับความร่วมมือ

– และโดยสรุปคือการสนทนาเกี่ยวกับการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ระบุเหตุผลสามประการที่ขัดขวางการพัฒนาอุตสาหกรรมและวิสาหกิจด้านการป้องกันประเทศ และเหตุผลสามประการสำหรับการมองโลกในแง่ดี

– ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือแนวทางผู้บริโภคทั่วไปในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ แม้ว่าในความคิดของฉัน ความสัมพันธ์ระหว่างอุปทานและการซื้อจะไม่เป็นที่ยอมรับในด้านนี้ ผู้ที่รับรองความสามารถในการป้องกันของประเทศควรได้รับความสนใจและการดูแลจากรัฐ คุณไม่ควรใช้แนวทางดำเนินคดีกับพวกเขาในตอนแรก และคุณไม่สามารถละทิ้งพวกเขาในขณะที่สรุปการติดต่อ โดยโต้แย้งว่าผู้รับเหมามีหน้าที่ทำทุกอย่าง และลูกค้าไม่จำเป็นต้องทำอะไรเลย การผลิตอาวุธเป็นกระบวนการทำงานร่วมกัน อย่างเป็นทางการ แนวทางบริโภคนิยมร่วมกันให้เหตุผลทั้งลูกค้าและนักแสดง แต่มีผลกระทบที่เลวร้ายมากต่อผลลัพธ์สุดท้าย

ก่อนอื่นฉันดีใจที่ได้เห็นการยืนยันถึงคุณภาพของอาวุธรัสเซียและความสามารถในการรบสูงของกองทัพรัสเซียในความขัดแย้งในซีเรีย

เหตุผลที่สองของการมองโลกในแง่ดีคือสิ่งที่มองเห็นได้ด้วยตาเปล่า วัฒนธรรมองค์กรในการบริหารรัฐวิสาหกิจในปัจจุบันอยู่เหนือระดับเมื่อห้าปีที่แล้ว มีการจัดการที่มีความสามารถทั้งทางกฎหมายและทางเศรษฐกิจ หน่วยงานราชการและผู้บริหารระดับสูงขององค์กรก็เริ่มเข้าใจกันและพูดภาษาเดียวกัน การแข่งขันทางความคิดและแนวทางต่างๆ เกิดขึ้น ซึ่งช่วยปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลกิจการอย่างมีนัยสำคัญ

นอกจากนี้ยังสนับสนุนให้มีการสร้างชุมชนการออกแบบและมีเสียงที่สำคัญ แต่ฉันมองเห็นแนวทางที่ก้าวหน้าพอๆ กัน ความจริงที่ว่าผู้เชี่ยวชาญจากสาขาอื่น ๆ รวมถึงสาขาการตลาด เข้ามาในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ บ่อยครั้งที่การผสมผสานของความสามารถดังกล่าวมีผลเชิงบวกต่อการก่อตัวของภาษาปฏิสัมพันธ์ทั่วไปและขยายขอบเขตของการคิดและความเป็นไปได้ การพัฒนาการทำงานร่วมกันนี้จะให้ผลลัพธ์ที่ดี

เหตุผลอีกประการหนึ่งสำหรับการมองโลกในแง่ดีคือนโยบายที่กระทรวงกลาโหมดำเนินการ ความเปิดกว้างและความพร้อมในการจัดทำและนำแนวคิดใหม่ๆ ไปใช้ ตัวอย่างหนึ่งคือการสร้างกลไกการควบคุมเงินทุนที่ชัดเจนและเข้าใจได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหมของรัฐ ฉันหมายถึง EIS GOZ กระทรวงกลาโหมเป็นลูกค้าที่เอาใจใส่และระมัดระวังมากที่สุดมาโดยตลอด อย่างน้อยก็ขึ้นอยู่กับปริมาณการชำระเงินล่วงหน้า และตอนนี้ก็กลายเป็นลูกค้าที่มีความต้องการมากที่สุดเช่นกัน ซึ่งคุณเห็นว่ามันยุติธรรมมากกว่า

สัมภาษณ์โดยอเล็กซานดรา กริโกเรนโก

16/02/2558 06:02 ภูมิภาคอามูร์เว็บไซต์:

หัวหน้าแผนก Ovchinnikov Maxim Aleksandrovich รองหัวหน้า Fesyuk Daniil Valerievich

ผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งจะดูแลแผนกใหม่ของบริการต่อต้านการผูกขาดเพื่อควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้างด้านการป้องกันประเทศ

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2558 หมายเลข 208-Maxim Ovchinnikov ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าฝ่ายบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลาง

ก่อนหน้านี้ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 31-r ลงวันที่ 17 มกราคม 2558 Daniil Fesyuk ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าของ FAS Russia

เราขอเตือนคุณว่าตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1489 เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2014 หน้าที่ของ Federal Defense Order Service (Rosoboronzakaz) เพื่อการควบคุมในด้านคำสั่งการป้องกันประเทศจะถูกโอนไปยัง FAS ของรัสเซีย

แผนกที่มีอยู่แล้วของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดจะถูกเพิ่ม: กรมระเบียบวิธีและการจัดกิจกรรมการควบคุมในขอบเขตของคำสั่งกลาโหมของรัฐ, คำสั่งของกระทรวงควบคุมของคำสั่งกลาโหมของรัฐ, การสนับสนุนของกรมโลจิสติกส์และการก่อสร้างทุนในขอบเขตของคำสั่งกลาโหมของรัฐ , กรมควบคุมการบิน, จรวดและอวกาศและอุตสาหกรรมนิวเคลียร์, แผนกกฎหมายในขอบเขตของคำสั่งการป้องกันประเทศ, กรมควบคุมวิศวกรรมเครื่องกล, การต่อเรือและอุตสาหกรรมวิทยุอิเล็กทรอนิกส์ในด้านคำสั่งการป้องกันประเทศ

ฟังก์ชั่นการควบคุมใหม่:

• การตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยหัวหน้าผู้บริหารและผู้ดำเนินการของคำสั่งป้องกันประเทศตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดหาการป้องกันประเทศ


• การกำกับดูแลปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและ Rosatom State Corporation ในการจัดทำข้อเสนอสำหรับการจัดตั้งรายชื่อองค์กรและองค์กรเชิงกลยุทธ์


• ติดตามการปฏิบัติตามกฎการกำหนดราคาอาวุธรัสเซียและ อุปกรณ์ทางทหารซึ่งไม่มีอะนาลอกในประเทศและผลิตโดยผู้ผลิตรายเดียว


• การตรวจสอบข้อเท็จจริงของการเพิ่มขึ้นโดยซัพพลายเออร์ (นักแสดง, ผู้รับเหมา) ในราคาวัตถุดิบ, วัสดุและส่วนประกอบ, งาน, บริการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศ;


• การกำหนดขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้ในด้านการจัดหาการป้องกันประเทศ


• ควบคุมการปฏิบัติตามขั้นตอนการกำหนดราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่จัดหาภายใต้คำสั่งป้องกันประเทศ เช่นเดียวกับการจัดทำและการใช้ราคาควบคุมโดยรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์ดังกล่าวเมื่อวางและปฏิบัติตามคำสั่งป้องกัน


• การตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยลูกค้าภาครัฐตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดหาการป้องกันประเทศรวมถึงการใช้การจัดสรรงบประมาณที่จัดสรรจาก งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศและเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินภายใต้สัญญาของรัฐบาล (ข้อตกลง)

อ้างอิง:

ดาเนียล เฟสยุก

เกิดเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2515 ที่เมือง Tula สำเร็จการศึกษาจากสถาบันก่อสร้างวิศวกรรมการทหาร (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) สถาบันการศึกษารัสเซียราชการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หลักสูตรที่ Military Academy of the General Staff of the Armed Forces of Russian Federation

ในปี พ.ศ. 2537-2548 ทำหน้าที่ในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียในตำแหน่งเจ้าหน้าที่รวมถึงมากกว่า 5 ปีในเสนาธิการทั่วไปของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี พ.ศ. 2548-2555 ทำหน้าที่เป็นหัวหน้าของ Federal Service for Defense Order ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองผู้อำนวยการฝ่ายจัดซื้อจัดจ้างกลาโหม และตั้งแต่วันที่ 14 กรกฎาคม 2557 เขาดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการฝ่ายจัดซื้อจัดจ้างกลาโหมของรัฐบาลกลาง

ได้รับรางวัลเหรียญ "เพื่อการบริการสู่ปิตุภูมิ" ระดับ II และ I; มียศระดับ: สมาชิกสภาแห่งรัฐที่กระตือรือร้นชั้นที่ 3

แม็กซิม ออฟชินนิคอฟ

เกิดเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ.2526 ในปี 2547 เขาสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีจากคณะเศรษฐศาสตร์แห่ง Astrakhan มหาวิทยาลัยของรัฐวิชาเอกทฤษฎีเศรษฐศาสตร์

ในปี 2549 เขาสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทจากคณะเศรษฐศาสตร์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก เอ็มวี โลโมโนซอฟ เชี่ยวชาญพิเศษ: ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ ผู้สมัครสาขาวิชาเศรษฐศาสตร์

ในหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดตั้งแต่ปี 2550 ถึง 2551 เขาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาชั้นนำของแผนกวิเคราะห์ของ Federal Antimonopoly Service ตั้งแต่วันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2551 ถึงวันที่ 22 ธันวาคม 2552 - รองหัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์ของ Federal Antimonopoly Service ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคม 2552 - หัวหน้าคณะกรรมการควบคุมอุตสาหกรรมและศูนย์อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ